池袋サンシャインシティで露出や強制わいせつ 容疑の男逮捕「９件やった」（産経新聞）
東京・池袋のサンシャインシティで女性２人にわいせつ行為や暴行を加えたとして、警視庁練馬署は４日、強制わいせつ致傷と暴行などの疑いで、東京都練馬区豊玉北の無職、井上正幸被告（３２）＝強制わいせつ致傷罪で起訴＝を再逮捕した。
同署によると、井上容疑者は容疑を認め「サンシャインシティで下半身の露出やわいせつ行為を９件した」と供述しており、サンシャインシティで平成１９年に連続発生したわいせつ事件との関連を調べている。
逮捕容疑は、１９年１０月中旬、サンシャインシティで下半身を露出したまま２０代の女性の下半身をさわり、抵抗した女性の頭を殴って軽傷を負わせたとしている。このほか、同年８月上旬にも２０代の女性に「援交しない？」などと声をかけ女性の腕やジーンズに体液をかけたとしている。
練馬署は今年１月、練馬区内で２０代の女性の下半身を触った強制わいせつ致傷容疑で、井上容疑者を逮捕。井上容疑者とサンシャインシティの現場の遺留物のＤＮＡ型が一致したという。
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【Ｗｅｂ】奈良県民はネット犯罪に強い？（産経新聞）
セキュリティーソフト会社「シマンテック」は、全国の４７００人を対象に「インターネット利用時の防犯意識と実態」について調査を行い、県民性を分析した。それによると、ネット犯罪被害に最もあいにくいのは「堅実」で「情報に敏感」な奈良県民。逆に、ネット犯罪にあう可能性が最も高いのは「好奇心が旺盛で流行（はや）りものに飛びつく」香川県民と、「衝動的な言動が多い」秋田県民−としている。
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総本山善通寺で稲穂投げ 香川（産経新聞）
讃岐路に春の訪れを告げる恒例の「稲穂投げ」が香川県善通寺市の総本山善通寺で２８日、行われた。無病息災や家内安全、五穀豊穣（ほうじょう）を祈った稲穂などが投げ入れられると、大勢の参拝者らが競うように取り合った。
僧侶らが五重塔の１、２層部分から、稲穂６千束と３５００個の福もちを一斉に投げ落とすと、集まった参拝者らは「福」を手にしようと両手を懸命に伸ばしていた。
投げられた稲穂は、長さを約３０センチにそろえ、割りばしを添え木に白い和紙を巻き付けて１本ずつていねいに仕上げたもの。種もみに交ぜると豊作になると伝えられている。
境内では、もちつきも行われ、つきたてのもちを買い求める人の列ができていた。
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福祉医療機構の存続を要望―四病協（医療介護ＣＢニュース）
四病院団体協議会(四病協)はこのほど、医療・介護施設に対する民間金融機関の融資が厳しくなっているとして、「医療・介護分野における専門的金融機関」の必要性を訴え、独立行政法人福祉医療機構の存続を求める要望書を長妻昭厚生労働相あてに提出した。
四病協は要望書で、昨年3月に日本病院会などが民間病院を対象に行った調査で、市中銀行からの借り入れ状況について、47.7%が「新規の借り入れが難しくなっている」と回答したとするデータを提示。医療・介護施設に対する民間金融機関の融資が厳しくなっていると指摘し、「医療・介護施設の長期的な存続のためには、専門的判断能力を有し、かつ非市場経済下での融資が実行できる専門的金融機関が必要」として、福祉医療機構の存続を求めている。
福祉医療機構の運営をめぐっては、行政刷新会議の事業仕分けで、「見直しを行う」と結論付けられ、「基金を全額国庫に返納」「管理費を削減」などとされている。
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弥生時代後期の貴重なガラス製、初の「Ｊ字」勾玉が出土 松江市（産経新聞）
島根県埋蔵文化財調査センターが２４日、松江市の西川津遺跡で弥生時代後期の「Ｊ」字形のガラス製勾玉（まがたま）が出土したと発表した。ガラス製のＪ字形勾玉が確認されたのは全国で初めて。
Ｊ字形の勾玉は約１８００年前に作られたとみられ、縦１．７センチ、横１．１センチ、厚さ０．４センチ、重さ０．９グラムで鮮やかな青色。弥生集落の溝（幅約２．５メートル）から大量の土器などとともに１個が発見された。勾玉の上部には、ひもなどを通す小穴があった。
勾玉は古代装身具の１つで、一般の形状は玉から尾が出たようなＣ字形が多い。Ｊ字形について、同センターの原田敏照・文化財保護主任は「縄文時代に石製の勾玉には同じような形があり、今回の勾玉は、その流れを受けた可能性がある。勾玉の起源や変遷を知るうえで貴重な史料」と指摘する。
県内で弥生時代のガラス製勾玉が出土したのは今回で３例目。当時ガラス製品は希少のため、有力な集団が暮らしていたとみられる。
今回発見されたＪ字形勾玉などの出土品は、２８日午前１０時から松江市の川津公民館で公開される。
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Ｊ字形の勾玉は約１８００年前に作られたとみられ、縦１．７センチ、横１．１センチ、厚さ０．４センチ、重さ０．９グラムで鮮やかな青色。弥生集落の溝（幅約２．５メートル）から大量の土器などとともに１個が発見された。勾玉の上部には、ひもなどを通す小穴があった。
勾玉は古代装身具の１つで、一般の形状は玉から尾が出たようなＣ字形が多い。Ｊ字形について、同センターの原田敏照・文化財保護主任は「縄文時代に石製の勾玉には同じような形があり、今回の勾玉は、その流れを受けた可能性がある。勾玉の起源や変遷を知るうえで貴重な史料」と指摘する。
県内で弥生時代のガラス製勾玉が出土したのは今回で３例目。当時ガラス製品は希少のため、有力な集団が暮らしていたとみられる。
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死体遺棄 冷凍の乳児２遺体 愛知のスーパー（毎日新聞）
２０日午後９時１０分ごろ愛知県岡崎市戸崎元町の「業務スーパー岡崎店」の正面入り口南側の店外で、カートを整理していた男性店員（１９）が、放置してあったカート内の買い物かごの中の紙袋に不審なものが入っているのを見つけ、店長（３０）を通して県警岡崎署に通報した。同署が調べたところ、乳児２体が見つかり、死体遺棄事件として調べている。
同署によると、遺体はいずれも身長約３０センチで衣服はつけていなかった。冷凍された状態で、性別は不明。外見からは外傷は見つからなかった。
２遺体は１体ずつビニール袋に包まれ、さらに別々の紙袋に入れられたうえ、店の買い物かごに入れられてカートの上部に置かれていた。同署は今後、解剖し、死因などを調べる。
発見現場近くには屋根付きのカート置き場があったが、遺体の見つかったカートは他の数台とともに置き場近くに放置してあった。当時、店は営業中だったが、混乱はなかったという。現場はＪＲ岡崎駅の北約１キロの、店や住宅街が混在する地域。【中島幸男】
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＜１票の格差＞東京高裁判決 「違憲」明言なしに原告不満も（毎日新聞）
大阪、広島両高裁に続き、衆院選での２倍超の「１票の格差」を不平等と認定しながら、「違憲」と明言しなかった２４日の東京高裁判決。原告の弁護士グループは「ごまかされたようだ」と不満を漏らした。１９６０年代から国政選挙の格差是正を求める訴訟を主導してきた越山（こしやま）康弁護士が昨年１１月に他界し、「弟子たち」が遺志を継いで判決を迎えた。ただし、「東京が違憲状態としたことは相当重い」と評価する声も出た。
判決後に記者会見した原告の山口邦明弁護士は「１人別枠方式は、ずっとおかしいと主張し続けてきた。過去に最高裁でも『違憲』とする意見が出ているのに、是正の合理的期間が経過していないと言われても納得がいかない」と語気を強めた。
一方、２高裁に続き不平等を認めた点には「裁判員制度の導入や政権交代で、裁判所の意識も少し変わってきたのではないか」と語り、笑みもこぼれた。
山口弁護士は６４年、越山弁護士が当時、司法試験の受験生向けに開いていた「越山ゼミ」に参加した。「１票の格差」訴訟のパイオニアの下、７２年の衆院選を巡る訴訟に初めて加わり、最初の最高裁違憲判決（７６年）を勝ち取った。以後、師匠を支えながら、衆院選や参院選の度に訴訟を起こしてきた。
お互い好きな酒を酌み交わす時も、選挙訴訟のことしか話さなかったという。山口弁護士は今も時折、「『愚公山を移す』ような誰もやらない、ばかげた訴訟だが、山が移るまであきらめない」と語った亡き恩師の言葉を思い出す。
この訴訟には「日本の民主主義がいつ世界レベルに追いつくか、検証し続ける歴史的意義がある」と考えている。「私も越山先生と同じ頑固者。火を絶やすわけにはいかない」と決意を新たにしていた。【伊藤一郎】
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判決後に記者会見した原告の山口邦明弁護士は「１人別枠方式は、ずっとおかしいと主張し続けてきた。過去に最高裁でも『違憲』とする意見が出ているのに、是正の合理的期間が経過していないと言われても納得がいかない」と語気を強めた。
一方、２高裁に続き不平等を認めた点には「裁判員制度の導入や政権交代で、裁判所の意識も少し変わってきたのではないか」と語り、笑みもこぼれた。
山口弁護士は６４年、越山弁護士が当時、司法試験の受験生向けに開いていた「越山ゼミ」に参加した。「１票の格差」訴訟のパイオニアの下、７２年の衆院選を巡る訴訟に初めて加わり、最初の最高裁違憲判決（７６年）を勝ち取った。以後、師匠を支えながら、衆院選や参院選の度に訴訟を起こしてきた。
お互い好きな酒を酌み交わす時も、選挙訴訟のことしか話さなかったという。山口弁護士は今も時折、「『愚公山を移す』ような誰もやらない、ばかげた訴訟だが、山が移るまであきらめない」と語った亡き恩師の言葉を思い出す。
この訴訟には「日本の民主主義がいつ世界レベルに追いつくか、検証し続ける歴史的意義がある」と考えている。「私も越山先生と同じ頑固者。火を絶やすわけにはいかない」と決意を新たにしていた。【伊藤一郎】
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＜鉄道マニア＞線路内立ち入りで大阪府警が実況見分（毎日新聞）
大阪府柏原市のＪＲ関西線で１４日、臨時のお座敷列車「あすか」を撮ろうと複数の鉄道マニアが線路内に立ち入り電車の運行を妨げた事件で、大阪府警は２２日、鉄道営業法違反容疑で実況見分し「あすか」の通過前に人影を目撃した電車の乗務員４人に事情を聴いた。ＪＲ西日本は、府警柏原署に被害届を提出した。
柏原署によると、１４日午前１０時４０分過ぎ、河内堅上（かわちかたかみ）駅近くの線路内２カ所で、計約１０人の人影を「あすか」通過前に他の電車の乗務員が相次いで目撃し、現場に緊急停車した。このため関西線は上下計１９本が運休、最大で３９分遅れが出るなど１万人以上の足に影響した。【花牟礼紀仁】
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柏原署によると、１４日午前１０時４０分過ぎ、河内堅上（かわちかたかみ）駅近くの線路内２カ所で、計約１０人の人影を「あすか」通過前に他の電車の乗務員が相次いで目撃し、現場に緊急停車した。このため関西線は上下計１９本が運休、最大で３９分遅れが出るなど１万人以上の足に影響した。【花牟礼紀仁】
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【ゆうゆうＬｉｆｅ】診療報酬２２年度改定 手術料引き上げ 病院収入底上げ（産経新聞）
■待遇改善、勤務医流出防ぐ
■外科、救急、小児、産科テコ入れ
４月からの医療の値段「診療報酬」が決まった。改定は２年に１回。今回の改定では外科、救急、小児、産科などにテコ入れし、疲弊する病院勤務医の負担を軽減するのが狙い。入院と外来では財源の９割超を入院にあて、病院収入の底上げを図った。（佐藤好美、桑原雄尚）
◆入院料も大幅アップ
外科医の数が減少傾向である背景には、時間外勤務の多さや訴訟リスクがある。大学病院に勤める外科医（４５）は「他科に比べ、外科は圧倒的に命を預かっている。それなのに給与は他科と同じで、深夜も呼び出される。訴訟リスクも高いから個人で保険にも入っている。あほらしくなって辞めた同僚の気持ちも分かる」と不満をもらす。
問題は待遇ばかりではない。「医学的にベストな手術をしたいが、手術材料が高いと赤字になる。仕方がないから優先順位を付け、一部は安い材料を使う。でも、赤字やもうけ主義の病院ではもっぱら安い材料を使っていますよ」。現実は理想からは遠い。
今回の診療報酬改定では、こうした課題を解消し外科医の流出を防ごうと、約１８００に上る手術の約半数の費用を引き上げる。大動脈瘤（りゅう）切除術など経験１５年程度の専門医が行う手術の費用は３０〜５０％増。投入される財源は診療報酬改定にかかる約５７００億円のうち、１０００億〜１５００億円と大きい。
引き上げで患者の窓口負担（原則３割）も上がる＝表。ただ、医療保険には患者が一定額以上を負担した場合に給付される「高額療養費制度」があり、大幅増にはならない。その分は保険財政が負うため、保険料アップの要因にはなりそうだ。
勤務医の疲弊が深刻な救急や産科、小児科の診療報酬も増額される。
診療体制が充実している救命救急センターの入院料加算が大幅に引き上げられるほか、地域の開業医が夜間救急センターで夜勤をこなした場合の加算も設けられる。全国で妊婦の救急搬送受け入れ拒否が相次いだことから、新生児集中治療室（ＮＩＣＵ）を備えた病院の報酬を手厚くする。また、国際比較で小児死亡率の高さが指摘されていることから、１５歳未満の小児救急に対して報酬加算が新設される。
勤務医の事務を補助する「医療クラーク」は２年前の前回改定から本格導入された。しかし、勤務医の負担軽減効果が高いため、報酬加算を増額し普及を図っていく。
◆喜びは半分？
ただ、こうした手当ては直接勤務医の待遇改善にはつながらない。診療報酬は勤務医個人ではなく病院に支払われるからだ。冒頭の外科医は「増えた診療報酬は病院の赤字解消に回り、待遇改善にはならない。病院が赤字の間は待遇改善は無理ですから。それでも良い材料は使えるかもしれないし、外科が評価されたという気分になるだけでも良かった」と話す。“喜びも中くらい”といった風情だ。
診療報酬を決める厚生労働相の諮問機関、中央社会保険医療協議会（中医協）で手術料が議題になったのは２月初め。委員の嘉山孝正・山形大学医学部長は「答申書にぜひ、『勤務医の処遇改善を考慮した場合』などの文言を入れてほしい」と粘った。嘉山委員はそれまでも再三、「（診療報酬を上げても）病院の人件費率を上げないと、悪徳院長がもうけるだけになる」などと発言。勤務医の待遇改善につながる“仕掛け”を求めてきた。
手術料算定の要件にするのは見送られたが、今回の報酬改定では病院が勤務医の待遇改善計画を作り、達成状況を地方厚生局に報告していないと算定できない入院基本料の加算項目が増えた。こうした加算項目は現在、待遇改善計画を作っただけで算定が可能。「加算の仕組みが勤務医の待遇改善につながっていない」とも指摘されていたが、勤務医の不満解消に向け期待は高まる。
◇
■病院から在宅へ
「ビジネスホテルに泊まるより安い」と悲鳴が上がる有床診療所（ベッド数１９床以下）の入院基本料も引き上げられる。現在は当初８１００円だが、看護職が多い診療所で大病院や在宅療養の患者を受け入れれば８６００円が請求できるようになる。期待されるのは在宅療養の受け皿としての機能だ。
だが、在宅診療を行うある院長は「期待される役割が明確になったのは良かったが、そういう役割に取り組んでいないところが方向転換するほどの引き上げではない。ビジネスホテル並みの状況も変わらない」と嘆息する。
一般病棟や療養病棟でも、医療ニーズの高い患者や初期の入院基本料は手厚くなる。半面、看護師の数が少ない病棟や医療ニーズの低い患者の入院基本料は引き下げる。「病院では短期間に集中的な医療を提供し、長期ケアが必要な人は介護施設へ」というのが厚労省の方針だ。
しかし、医療関係者らは「方針ははっきりしたが、求める方向に進めるには付け方が薄いのでは」と危惧（きぐ）する。もっとも、原資がない悩みも共有する。先の有床診の院長は「何年も診療報酬改定で満足な結果は望むべくもない。原資がないのを財務省のせいだとか厚労省のせいだとか言っても、事態は変わらない。もっと金をつぎ込むのか、まかなえない分を自費でやるのか、本質的な議論が必要だ」と話している。
・ 伊丹空港フル活用…素案を国交省が地元へ報告、意見交換会（産経新聞）
・ 10対1の看護必要度「評価は毎日実施」（医療介護ＣＢニュース）
・ 予算案、年度内成立へ＝3月1日にも衆院通過−与党方針（時事通信）
・ 助産外来と院内助産の課題、「助産師育成」が7割（医療介護ＣＢニュース）
・ 裁判員裁判で初の死刑求刑か 男女強盗殺人、午後選任手続き 鳥取地裁（産経新聞）
■外科、救急、小児、産科テコ入れ
４月からの医療の値段「診療報酬」が決まった。改定は２年に１回。今回の改定では外科、救急、小児、産科などにテコ入れし、疲弊する病院勤務医の負担を軽減するのが狙い。入院と外来では財源の９割超を入院にあて、病院収入の底上げを図った。（佐藤好美、桑原雄尚）
◆入院料も大幅アップ
外科医の数が減少傾向である背景には、時間外勤務の多さや訴訟リスクがある。大学病院に勤める外科医（４５）は「他科に比べ、外科は圧倒的に命を預かっている。それなのに給与は他科と同じで、深夜も呼び出される。訴訟リスクも高いから個人で保険にも入っている。あほらしくなって辞めた同僚の気持ちも分かる」と不満をもらす。
問題は待遇ばかりではない。「医学的にベストな手術をしたいが、手術材料が高いと赤字になる。仕方がないから優先順位を付け、一部は安い材料を使う。でも、赤字やもうけ主義の病院ではもっぱら安い材料を使っていますよ」。現実は理想からは遠い。
今回の診療報酬改定では、こうした課題を解消し外科医の流出を防ごうと、約１８００に上る手術の約半数の費用を引き上げる。大動脈瘤（りゅう）切除術など経験１５年程度の専門医が行う手術の費用は３０〜５０％増。投入される財源は診療報酬改定にかかる約５７００億円のうち、１０００億〜１５００億円と大きい。
引き上げで患者の窓口負担（原則３割）も上がる＝表。ただ、医療保険には患者が一定額以上を負担した場合に給付される「高額療養費制度」があり、大幅増にはならない。その分は保険財政が負うため、保険料アップの要因にはなりそうだ。
勤務医の疲弊が深刻な救急や産科、小児科の診療報酬も増額される。
診療体制が充実している救命救急センターの入院料加算が大幅に引き上げられるほか、地域の開業医が夜間救急センターで夜勤をこなした場合の加算も設けられる。全国で妊婦の救急搬送受け入れ拒否が相次いだことから、新生児集中治療室（ＮＩＣＵ）を備えた病院の報酬を手厚くする。また、国際比較で小児死亡率の高さが指摘されていることから、１５歳未満の小児救急に対して報酬加算が新設される。
勤務医の事務を補助する「医療クラーク」は２年前の前回改定から本格導入された。しかし、勤務医の負担軽減効果が高いため、報酬加算を増額し普及を図っていく。
◆喜びは半分？
ただ、こうした手当ては直接勤務医の待遇改善にはつながらない。診療報酬は勤務医個人ではなく病院に支払われるからだ。冒頭の外科医は「増えた診療報酬は病院の赤字解消に回り、待遇改善にはならない。病院が赤字の間は待遇改善は無理ですから。それでも良い材料は使えるかもしれないし、外科が評価されたという気分になるだけでも良かった」と話す。“喜びも中くらい”といった風情だ。
診療報酬を決める厚生労働相の諮問機関、中央社会保険医療協議会（中医協）で手術料が議題になったのは２月初め。委員の嘉山孝正・山形大学医学部長は「答申書にぜひ、『勤務医の処遇改善を考慮した場合』などの文言を入れてほしい」と粘った。嘉山委員はそれまでも再三、「（診療報酬を上げても）病院の人件費率を上げないと、悪徳院長がもうけるだけになる」などと発言。勤務医の待遇改善につながる“仕掛け”を求めてきた。
手術料算定の要件にするのは見送られたが、今回の報酬改定では病院が勤務医の待遇改善計画を作り、達成状況を地方厚生局に報告していないと算定できない入院基本料の加算項目が増えた。こうした加算項目は現在、待遇改善計画を作っただけで算定が可能。「加算の仕組みが勤務医の待遇改善につながっていない」とも指摘されていたが、勤務医の不満解消に向け期待は高まる。
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■病院から在宅へ
「ビジネスホテルに泊まるより安い」と悲鳴が上がる有床診療所（ベッド数１９床以下）の入院基本料も引き上げられる。現在は当初８１００円だが、看護職が多い診療所で大病院や在宅療養の患者を受け入れれば８６００円が請求できるようになる。期待されるのは在宅療養の受け皿としての機能だ。
だが、在宅診療を行うある院長は「期待される役割が明確になったのは良かったが、そういう役割に取り組んでいないところが方向転換するほどの引き上げではない。ビジネスホテル並みの状況も変わらない」と嘆息する。
一般病棟や療養病棟でも、医療ニーズの高い患者や初期の入院基本料は手厚くなる。半面、看護師の数が少ない病棟や医療ニーズの低い患者の入院基本料は引き下げる。「病院では短期間に集中的な医療を提供し、長期ケアが必要な人は介護施設へ」というのが厚労省の方針だ。
しかし、医療関係者らは「方針ははっきりしたが、求める方向に進めるには付け方が薄いのでは」と危惧（きぐ）する。もっとも、原資がない悩みも共有する。先の有床診の院長は「何年も診療報酬改定で満足な結果は望むべくもない。原資がないのを財務省のせいだとか厚労省のせいだとか言っても、事態は変わらない。もっと金をつぎ込むのか、まかなえない分を自費でやるのか、本質的な議論が必要だ」と話している。
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伊藤忠、岡藤副社長が社長就任（レスポンス）
伊藤忠商事は15日、4月1日付けで岡藤正広副社長が社長に昇格すると発表した。
小林栄三社長は会長に、丹羽宇一朗会長は相談役に退く。
岡藤氏は東京大学経済学部を卒業後、同社に入社、アパレル部門、輸入繊維部門を主に歩んできた。経営企画部門を経て2002年に執行役員に就任、2004年に常務取締役、2006年に専務取締役、2009年に取締役副社長となった。60歳。
《レスポンス 編集部》
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